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            擂鼓催征開新局——定邊縣2023年經濟社會發展展望

            發布日期:2023-03-09 09:09
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            共植“家庭林” 

             

            剪紙工廠 

             

            打造優質教育 

             

            豐收的喜悅

            時間新故相推,實干接續發力。2023年,定邊縣將聚焦高質量發展要求,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,深入開展“三個年”活動,大力發展縣域經濟、民營經濟、聯農帶農經濟,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,接續實施“九大產業工程”、全力打造“兩區一中心”、加快建設“五個定邊”,譜寫定邊高質量發展新篇章。

            1、振興實體經濟——

            強化高質量發展支撐

            2月26日下午,187頭西門塔爾牛經過一天一夜的長途跋涉,從東北抵達定邊,在工作人員的引導下,邁入“新居”。陜西糧農定邊牧業有限公司總經理張衛飛說:“肉牛到場之后,將按照‘智慧牧場+選配中心+合作社+繁殖大戶’的產業模式,可帶動農戶養殖量達5萬頭。”

            特色農業產業是定邊縣富農興農的“金鑰匙”。今年,該縣將堅持“種養加銷、接二連三”,聚焦“3+2+X”農業產業體系,全力培育馬鈴薯、羊子、生豬、奶(肉)牛和中藥材農業產業鏈。深入開展品種培優、品質提升、品牌打造和產銷對接行動,加快打造數智農業示范基地,推進白泥井、紅柳溝等鄉鎮大漠蔬菜項目規?;洜I。建設國家數字農業創新基地,統籌發展肉羊、肉牛2個規?;a業集群,實施奶牛生產能力提升整縣推進項目,開工建設羽禽、生豬、肉牛3個自動化屠宰加工項目。年內新建高標準農田8萬畝,確保糧食播種面積穩定在260萬畝,糧食總產量保持在37萬噸。

            實體經濟是支撐縣域經濟發展的基石。今年,該縣聚焦傳統能源、新能源“雙千萬”基地建設,支持重點企業擴大規模、降低成本、革新技術、提升效能,促進能源化工產業高端化、多元化、低碳化發展。著力穩油、擴氣、強電,加大能源資源勘探開發和增儲上產力度。建成園區標準化廠房、年產300套風電葉片制造基地,實施年產6萬噸光伏工業鋁型材、年產4.8萬噸鋰電池負極材料和稀土鋁合金電纜等重點工業項目。

            同時,提升生產性服務業比重,支持家樂商貿等龍頭企業,深化縣域商業體系建設,完善城鄉物流網絡,建立縣鄉村三級電商平臺。大力支持民營經濟特別是中小微企業發展,精準落實各類紓困惠企政策,引導金融機構有效破解民營企業融資難題。推動民營企業擴增量、提質量,新增“五上”企業18家以上,打造1—2個商業綜合體和特色商業街。

            此外,實施以長城遺址公園為代表的文旅標桿項目,加快布局推進以鹽湖特色康養小鎮為代表的文旅康養產業。精心辦好第6屆紅花蕎麥文化旅游節,積極培育養老、育幼、家政、運動等消費新熱點,全面釋放城鄉消費潛力。

            2、拉動有效投資——

            積蓄高質量發展動能

            行走在定邊大地,撲面而來的是項目建設的滾滾熱潮,處處感受到大抓項目、大抓招商的濃厚氛圍,一批批大項目、好項目相繼落地,為該縣經濟社會高質量發展注入強勁動力。

            重點項目建設是穩投資的重點、穩增長的關鍵。今年,定邊縣全年安排實施縣級重點建設項目111個,總投資251.3億元,年度計劃投資124.8億元。該縣將落實重點項目專班包抓、定期調度機制,實行“一個項目、一套班子、一張清單、一抓到底”,強化跟蹤服務,優化成效評價,全力推進定邊民用機場、長城遺址公園、5G智能手機終端制造等為代表的民生項目、產業項目建設。聚焦基礎設施、生態治理、公共服務等領域,謀劃包裝一批牽動性大、撬動性強、綜合效益好的重大項目。建立完善項目謀劃、儲備、開工、投產“四張清單”滾動更新機制,做深做實108個重大前期項目的調研論證、規劃設計、申報爭資等工作,確保高質量項目接續當下、備足長遠。

            招商引資是產業轉型升級的“推動力”。今年,定邊縣將用好招商引資考評監督機制,加強與東南沿海發達地區對接,抓好產業轉移承接和經貿交流合作。把“九大產業工程”和“十條重點產業鏈”作為主攻方向,運用投行思維、鏈式思維、閉環思維,拿出定制化投資機會清單、產業鏈招商圖譜和投資優惠政策。同時,扎實開展營商環境突破年活動,下決心整治“科股長現象”等突出問題,加快土地、林業、文勘、環評、穩評等環節的審批。大力推行“容缺+承諾制”審批,實現工程建設項目審批“線上一網、線下一窗”辦理,一般企業投資項目全流程審批“最多90天”。

            3、保護生態環境——

            厚植高質量發展底色

            2月24日,正值春耕備耕之際,在白泥井鎮兔蒿峁村,一場嚴厲打擊違法毀林搶種行為專項行動部署現場會正在召開。

            “召開這次現場會意義重大,為了全面遏制過去一度時期‘邊造林邊毀林、邊打擊邊破壞’的不良勢頭,全力鞏固國家森林督查反饋問題整改成果。”定邊縣委書記姬世平說。

            今年,定邊縣將嚴厲打擊各類破壞林草資源違法行為,嚴格落實“水電雙控”等節水措施,大力推廣旱作節水農業,年用水量壓減10%以上。落實黃河流域生態保護和高質量發展要求,深入開展防止二次沙化和國土綠化五年行動,繼續實行最嚴格的封山禁牧政策和最大力度的畜草引導政策。重點推進白于山區生態環境自然恢復和“林果草農光牧”立體式發展、陜蒙界提質增效造林和鹽堿地綜合治理,統籌實施重點綠化工程,完成營造林20萬畝以上。持續打好藍天碧水凈土保衛戰,實施環境綜合整治項目,狠抓重污染天氣防治,推進城鄉生活污水治理,強化農用地和建設用地土壤污染風險防范,保持土壤環境和斷面水質穩定達標。穩步推進“雙碳雙控”,加快產業和能源結構優化調整,開展碳捕集利用與封存技術攻關,降低單位GDP能耗,實現生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

            4、深化改革創新——

            釋放高質量發展潛力

            為進一步深化全縣審批制度改革,今年,定邊將聚焦企業群眾需求,深入推進“放管服”改革,推行“容缺審批”“承諾審批”等服務,加快梳理劃轉剩余113項行政審批事項,推進政務服務事項集成化辦理,努力做到“一件事一次辦”,全面實現大廳之外無審批。推進便民服務事項向鄉鎮(街道)、社區下沉,大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結、延時服務等制度,實現“當日事當日畢”。

            只有深化改革,才能破解難題。今年,該縣將深化生產要素市場化配置改革,穩妥有序推進國資國企改革,讓沉淀資源最大化盤活。深化金融領域改革,加強融資擔保體系建設,有效解決中小微企業融資難問題。推進縣級融資平臺整合升級,加快定邊城投公司市場化改革步伐,探索引入產業基金模式,實現由單一城市建設向城市資產運營的轉變。深度融入呼包鄂榆城市群,持續加強與周邊縣(旗)在基礎設施聯通、招商引資協作、能源供應保障、產業融合發展、生態共保共治等方面的合作交流,著力打造區域資源要素集聚區。加快產業園區總規編制,不斷提升水電路氣等要素保障水平,積極創建省級高新技術產業園,著力打造縣域經濟高質量發展承載區。以秦創原定邊創新中心為依托,引進創新技術、創新企業、創新人才,推動創新成果轉化,助力科技創新與產業發展相融合。

            5、增進民生福祉——

            共享高質量發展成果

            改善民生,在定邊縣的規劃中從未缺席。今年,該縣將把教育作為最大的民生,推進15個校建項目,新增學位1850個。加快推行教師“縣管校聘”改革,招聘各類教師200名,深化“兩創建一振興”,落實教師績效考核金和各類津貼,完善覆蓋全學段學生的資助體系,持續鞏固“雙減”成果。

            就業是最基本的民生。該縣將堅持以創業興產業、促就業,加大創業擔保貸款和貼息力度。加強就業服務平臺建設,鼓勵政府類投資項目以工代賑,吸納群眾就近務工。廣泛開展技能培訓、創業培訓和弱勢群體就業幫扶,抓好重點人群就業,保持零就業家庭動態清零。

            醫療方面,今年,該縣將實施醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,加強縣級醫院綜合能力、標準化村衛生室和社區衛生機構建設。加快縣醫院整體搬遷主體建設和大型設備購置,推動縣人民醫院“三乙”創建和縣婦幼保健院“二甲”復審,提升醫療服務數字化、信息化水平,促進優質醫療資源擴容提質、均衡布局。

            文體事業方面,今年,該縣將實施文化精品創作和文化惠民工程,全面提升“三館”服務效能,加強長城、古寨等重點文物保護,充分挖掘三河源水文化,開展白于山考古發掘,推進國家長城遺址公園建設,打造鹽湖文旅康養特色產業集群。

            記者 葉子 通訊員 盧云云(本版照片均為資料照片)

            本文來源:榆林日報編輯:張倩

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