榆陽區:以“清”促“治”推進清廉村居建設

清廉村居建設工作開展以來，榆陽區通過狠抓干部建設、規范村級管理、強化基層監督，以點帶面、持續發力，推動清廉村居建設走深走實，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸。

建強清廉干部隊伍

榆陽區以黨建為引領，突出黨支部主體作用，嚴格黨員干部管理，嚴把選人用人廉潔關，增強基層黨組織的凝聚力和向心力。

抓嚴駐村隊伍選派管理，累計向80個脫貧村、20個黨組織軟弱渙散村、5個省級鄉村振興示范村、2個鄉村振興任務重的村，派駐工作隊85支、第一書記105名、駐村工作隊員172名；抓實軟弱渙散村組織整頓，按照村級自查、鄉鎮復查、區級核查的辦法，逐鄉逐村摸排調研，對新確定的10個黨組織軟弱渙散村分別下派第一書記駐村整頓；抓好村干部隊伍建設，采取外出培訓、現場觀摩等多種接地氣的形式，培訓“兩委”成員、村干部等52期6500人次，組織106名村干部、后備干部參加大專學歷提升工程，保證每個行政村儲備2名以上后備干部，其中至少1名大專以上學歷。

擦亮清廉鄉村底色

榆陽區充分利用農村集體產權制度改革成果，進一步規范農村集體“三資”管理，推動全區農村集體“三資”管理水平不斷提高，清廉村居工作全面進位。

聚焦資產管理，摸清集體家底。開展農村集體資產清產核資工作，采取以賬找物、以物對賬、賬物相符的方式，督促指導鄉鎮、村組重新完成對集體上一年度各類資產的清查核實，實現賬據、賬物、賬帳、賬款、賬實五相符。目前，全區農村集體資產總量138億元、集體土地總面積969.73萬畝、農村集體貨幣資金總量17億元。

聚焦合同規范，開展專項清理。開展農村集體經濟合同清理行動，共摸排收集農村集體經濟合同858份，其中資源類合同425份，資產類、資金類及其他類合同433份，進一步掌握了農村集體資源資產的出租、入股等情況，推動農村集體經濟組織各類經濟活動不斷規范。

聚焦群眾利益，強化審計監督。充分利用農村集體資產清產核資和產權制度改革成果，對全區農村集體經濟進行全覆蓋審計，重點對村級財務管理制度執行、財務收支、利益分配、資產處置、債權債務、公開公示、“三資”系統錄入使用等情況開展審計監督，并向廣大群眾公布審計結果，有效保護集體資產所有權，維護群眾的切身利益。

筑牢清廉長效機制

榆陽區緊盯關鍵領域，加強對“三務”公開、小微權力運行的監督力度和頻次，在監督過程中及時發現問題，尋找問題的癥結所在，并以完善制度建設為抓手，以科學管用的制度保障清廉村居建設向縱深推進。

全力推動重點難點工作，印發鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接《工作要點》，明確年度目標任務和工作重點，籌備召開22次領導小組會議；強化督查考核，緊緊圍繞“三落實一鞏固”和鄉村振興實績考核，對標考核評估指標和年度重點任務，對全區21個鄉鎮（涉農街道）和重點行業部門開展9次工作督導；按照《村（社區）特邀監察員制度（試行）實施方案》，目前已在7個鄉鎮16個試點村先行開展試點工作，逐年擴大試點范圍，形成“陣地亮、制度全、檔案齊、特色顯、觀念轉、效果實”的典型樣板。

同時，進一步整合、充實基層監督力量，強化監督質效，規范“小微權力”運行，民政部門聯合高校專家團隊在牛家梁鎮郭家伙場村召開“創建全國村級議事協商創新實驗試點工作推進會”，推進協商制度化、規范化、程序化，創新村級議事協商機制體制，激勵廣大村民積極參與到議事協商工作中來，努力走出一條具有榆陽特色的議事協商路徑；進一步完善村黨組織領導的村民自治機制，強化村級民主管理和監督，重點加強對村務決策和公開、村級“三資”管理、工程項目建設、惠農惠民政策措施落實等情況以及其他應當監督事項的監督，切實保障群眾合法權益和村集體利益。

通訊員 張煙雨