蓄能謀發展 逐夢躍新階——清澗縣2023年經濟社會發展展望

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互助幸福院 郝彥豐 攝 

義務理發 郝彥豐 攝

使命如磐，實干開路；重任在肩，實績作答。2023年，清澗縣將圍繞縣域經濟高質量發展“一條主線”，聚焦退出全省后10位、GDP突破100億元“兩個目標”，實施生態立縣、產業富縣、文旅興縣“三大戰略”，通過綠色養殖、林果種植、中藥材加工、盒馬縣建設“四輪驅動”，聚力項目建設、產業轉型、城鄉統籌、文旅融合、民生保障、安全穩定“六項重點工作”，全力推動各項工作干在實處、爭先進位。

今年，全縣的預期目標是：地區生產總值增長6%，規上工業總產值增長5%，固定資產投資增長3%，地方財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民可支配收入分別增長7%、8.5%。

項目建設

穩住經濟發展大盤

發展為要，項目為王。今年，清澗將深入抓好高質量項目推進年活動，全力推動重點項目擴量增資，全年謀劃實施重點項目117個。在項目推進中，由分管縣級領導牽頭包抓，行業部門“一把手”跟進落實，要素保障專班提前介入并提供從立項到竣工驗收全過程服務，確保項目有序推進、按期完工。

良好的營商環境是高質量發展的培育之土。對此，該縣將深入開展營商環境突破年活動，制定發布全縣統一的項目審批事項清單，進一步壓縮土地、林地審批和財政評審時限，全力破解行政審批手續繁、效率低等問題。同時，提高招商引資精準度，圍繞以紅棗、蘋果、紅梅杏、中藥材為主的林果產業，以小雜糧為主的種植產業，以黑牛、黑毛土豬為主的畜牧產業，以路遙小鎮、影視城、北國風光、太極圣境為主的文旅產業，建立招商引資項目庫，做到動態更新、精準對接。

在園區建設上，清澗將打造“1+7”產業園區，通過一二三產融合園區示范帶動和7個功能園區協同推進，實現“產、加、銷”一體化發展，促進產業調結構、行業優布局、企業提產能。

此外，將加大助企紓困力度，制定出臺支持民營經濟高質量發展14個方面37條措施，針對現有87戶“五上”企業，“一對一”建立縣級領導包抓、縣直部門包聯制度，組建入企服務專班，打好“降、免、退、緩、貸”組合拳。

產業轉型

打造發展新增長極

作為傳統農業大縣，清澗正加緊邁上農業強縣“快車道”。今年，全縣計劃完成糧食播種52.5萬畝，推廣旱作節水農業3.9萬畝，創建省級旱作節水農業示范縣；在寬州、石嘴驛等7個鎮（中心）40個行政村建成高標準農田1萬畝，改造提升1萬畝；在樂堂堡實施宜機化農田改造1萬畝，打造4000畝高標準小雜糧示范基地。

今年，該縣將大力發展林果、畜牧產業，實現“創品牌、賣好價”。在黃河、無定河沿線紅棗優生區完成低產改造5000畝，實施精品園管護1000畝，打造鮮食棗園5個；在紅旗溝、上劉家川等4個村打造山地蘋果標準示范園3000畝，在郝家墕、樂堂堡等6個鎮（中心）嫁接改良紅梅杏1萬畝，并建成標準化盒馬紅梅杏基地和紅梅杏交易市場。健全完善邢家溝村萬頭黑牛養殖基地運營管理和聯農帶農機制，試點推開、全縣覆蓋，帶動5000戶養殖戶人均增收1萬元，全面打響“清澗黑牛”地方名優品牌。

近年來，清澗把中藥材作為農民增收致富的重要產業，積極引導農民種植。今年，全縣將對已栽植的7.4萬畝中藥材進行田間管護，及時開展病蟲害防治和補栽補植。在解家溝、店則溝等7個鎮（中心）新栽連翹、柴胡等中藥材2萬畝，在李家塔、雙廟河等8個鎮（中心）新栽酸棗8000畝，在老舍窠白李家河村新建中藥材產業園，在沿黃公路沿線打造78公里連翹觀光長廊。

城鄉統籌

推動區域協調發展

抓更新提質，讓城市更有“溫度”。今年，清澗將完成北街和農機廠、稍門坡、虎頭峁棚戶區改造二期建設，赤土溝、南坪、岔口3個片區老舊樓房改造和龍泉溝棚戶區改造基礎工程，建成黨校綜合樓、電力調度大樓、桂花園住宅樓、城市中心廣場等。常態化開展環境衛生治理，將治理范圍擴大至折家坪、石嘴驛等重點鄉鎮和干道沿線，實現以城帶鄉、城鄉共建。延伸城區供水管網20公里，新增日供水能力3萬立方米。實施清澗河生態修復工程，新建第三污水處理廠，配套建設管網9.6公里。

促鄉村振興，讓農村更有“活力”。全年將整合涉農資金2.9億元，實施產業發展、基礎設施提升等9大類173個鞏銜項目。開工建設5.2公里路遙小鎮過境公路、18公里李家塔至大岔道路，新修220公里生產道路，硬化122公里入戶道路，完成238公里道路安防工程、9.8公里通村聯網路；新建蓄水池92座，新打機井30口，更換供水管網24公里，新建攔沙壩65座。深入開展農村人居環境整治，完成改廁1500座，爭創農村生活污水治理試點縣。同時，統籌推進“山水林田壩草沙”一體化生態修復，完成坡耕地水土流失綜合治理6200畝。實施紅旗溝流域綜合治理，著力打造全市生態治理“清澗樣板”。抓好國土綠化五年行動，完成綠化造林2萬畝、飛播造林2萬畝，推動“淺綠”變“深綠”。

文旅融合

促進全域旅游升級

今年春節假期，清澗旅游市場呈現“高點開局、消費紅火、強勁回暖”的喜人態勢，共接待游客22.3萬人次，實現旅游產值2000萬元，實現2023年經濟“開門紅”。

“文旅興縣”的戰略目標正成為現實。今年，該縣將積極爭取市上文旅產業發展基金支持，著力打造延榆兩地聯合推出的紅色文化行、黃河文化行和黃土文化行3條精品文化旅游線路“橋頭堡”。加快路遙文學村陳列布展進度，打造中國文學愛好者的“精神家園”。全面開放毛澤東詩詞館，舉辦毛澤東詩詞學術研討會，讓“北國風光”成為陜北旅游新IP。

豐富旅游業態，繁榮旅游經濟。清澗將強化人生影視城后續運營，延伸打造全市首家影視展覽館；改造陜北民俗小院60處，再現《人生》時代場景；推出“宋仁宗賜名”“巧珍出嫁”等實景劇體驗活動，增加游客體驗感。對40個文保單位進行保護性開發，完成陜北道情保護傳承基地主體工程。舉辦中國·清澗縣域經濟高質量發展論壇、千人太極拳、沿黃公路馬拉松賽等系列文旅節慶活動，吸引更多游客觀光旅游、住宿消費。

民生保障

提升群眾幸福指數

今年，清澗將持續做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，發放創業擔保貸款1200萬元，開發公益性崗位496個，新增城鎮就業2000人。開工建設保障房1300套，完成農村危房改造150戶。繼續抓好“AI豆科技”“加油木蘭”“養育未來”等項目。用活用好教育獎勵基金，重獎優待一線優秀教師，培育“學者”校長、“工匠”教師。建成投用縣醫院住院樓，實施托育服務中心和基層公共衛生綜合能力提升項目。

堅守民生底線，力行民之所盼。今年，該縣將做好7515戶14413名城鄉低保人員和1165名特困供養人員的救助幫扶，保障基本生活需求。扎實做好養老、失業、工傷等保險基金的收繳參保工作，實現最低生活保障等社會救助擴面增效。推動“全民健康保”落地落實，增強困難群眾基礎性、兜底性保障。抓好優撫安置、雙擁共建工作，提高退役軍人服務保障水平，構建?；?、可持續、全覆蓋的社會保障體系。

記者 郝彥豐 通訊員 劉波（照片除署名外均為資料照片）